Enmienda núm. 210

Propuesta registrada por

Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR

Título II. Artículo 13 Página 214

Texto que se propone

Redacción normativa presentada para su debate

'Artículo 13. Planes de igualdad. 1. La Administración del Estado deberá respetar y garantizar la igualdad de trato y de oportunidades en el ámbito laboral y de prestación de servicios, a cuyo respecto aprobarán planes de igualdad de género que contendrán un diagnóstico de situación y las medidas que resulten necesarias en función de los resultados del mismo para garantizar la igualdad efectiva de mujeres y hombres. 2. En el caso de la Administración General del Estado, el Plan de Igualdad de mujeres y hombres previsto en la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres se aprobará al inicio de cada legislatura que incluirá la normativa general establecida en el artículo 8 del RD 901/2020, de 13 de octubre, el RD 902/2020 y el RD-Ley 6/2019, para alcanzar el objetivo de igualdad entre mujeres y hombres y eliminar la discriminación por razón de género. Contendrá además entre sus ejes de actuación, medidas para prevenir desigualdades y corregir las detectadas, y al menos: a) Medidas relativas al fomento de la igualdad de trato y de oportunidades en el acceso al empleo público, carrera y provisión y acceso a los puestos de toma de decisiones. b) Medidas dirigidas a evitar, corregir y prevenir los obstáculos y dificultades existentes o que pudieran producirse, en aras a garantizar la igualdad retributiva entre mujeres y hombres y asegurar la transparencia y seguimiento de dicho sistema retributivo. c) Medidas en materia de formación en igualdad entre mujeres y hombres. d) Medidas de conciliación de la vida personal, familiar y laboral y promoción de su ejercicio corresponsable. e) Medidas dirigidas a garantizar la protección física y moral de las empleadas públicas víctimas de violencia de género. f) Medidas de prevención y protección ante situaciones de acoso sexual y acoso por razón de sexo. g) Medidas estructurales y organizativas, incorporando la perspectiva de género en los proyectos y planes de calidad, mejora y modernización de la Administración Pública y sus entes instrumentales. h) Medidas relativas a la imagen, comunicación y lenguaje no sexista. i) Medidas para incorporar la perspectiva de género en el ámbito de la salud laboral. j) Medidas dirigidas a garantizar una representación equilibrada de mujeres y hombres en los distintos órganos de participación y decisión. 3. La negociación del plan se realizará en el ámbito de la Mesa General de Negociación de la Administración General del Estado, a través de la comisión técnica de igualdad de oportunidades y trato de mujeres y hombres.'

Justificación y Motivación

Fundamentos políticos y jurídicos alegados por el proponente

Para una mejor adaptación de las normativas recientemente aprobadas y que pueden conseguir una agilización en los contenidos para la negociación y lograr avanzar más en la consecución de la igualdad en la propia Administración Pública. El Art. 13.2 sólo menciona expresamente la Ley Orgánica 3/2007 de Igualdad, norma de rango jurídico superior al proyecto de ley. Pero el derecho de igualdad cuyo contenido es mucho más amplio se ha ido desarrollando en diferentes Reales Decretos que la Administración del Estado no aplica a su personal, considerándose excepcionada del Página 215 ámbito de aplicación. Como ejemplo y en el caso concreto de los Planes de Igualdad, si la norma reconoce la definición de los planes de igualdad en el ámbito laboral y existe un método establecido normativamente para su elaboración, todas las empresas y administraciones debería ajustarse a eso, pero con la publicación de los Reales Decretos de desarrollo del artículo 45 y siguientes de la LOI 3/2007 cuando los contenidos mínimos de los planes de igualdad pasan a ser obligatorios para el diagnóstico, la Dirección Gral. De Función Pública responde a una consulta de CCOO: (...) En cuanto a las referencias realizadas al RD-Ley 6/2019 y al RD-Ley 901/2020 indicar que son modificaciones al art 45 y 46 de la ley de Igualdad (ley 3/2007) y sendos artículos son aplicables en el ámbito del sector privado no de la AGE. Esta afirmación es ratificada por la sentencia 222/2022 del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Adtivo, Sección 4ª, (...) los artículos 45 y 46 de la expresada Ley Orgánica 3/2007, que se invocan, no resultan de aplicación al caso, toda vez que su relación se incluye, sistemáticamente, en el capítulo relativo a los planes de igualdad de las empresas y otras medidas de promoción de la igualdad, y en el contenido de los citados preceptos se alude, de modo constante, a las 'empresas', a los 'trabajadores y trabajadoras' y a la 'normativa laboral'. Pero sin un diagnóstico adecuado no se pueden detectar la desigualdad, ni los nichos de discriminación que puedan existir, ni fijar objetivos fiables, ni establecer medidas concretas para erradicarlos o minorarlos. Consideramos necesario un cambio normativo, que permita en la AGE el desarrollo de planes de igualdad con las mismas garantías que las reconocidas al resto de las personas trabajadoras de este país, en base ha expresado por el RD L 901/2020 (artículo 7 y siguientes), RDL 6/2019 y RDL 902/2020.

Firmante registrado: Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR