Artículo 1. Objeto y finalidad de la ley.
1. La presente ley tiene por objeto
establecer las condiciones necesarias para que los ciudadanos y ciudadanas, así como las entidades públicas o privadas puedan disponer de un sistema de movilidad sostenible, justo e inclusivo como
herramienta para lograr una mayor cohesión social y territorial, contribuir a un desarrollo económico resiliente y alcanzar los objetivos de reducción de gases de efecto invernadero y otros contaminantes y mejora de la calidad del aire.
a) La ciudadanía y el tejido social y productivo, colectiva e individualmente, pueda disponer de un sistema multimodal de transporte, eficiente, descarbonizado, respetuoso con la biodiversidad, justo e inclusivo como herramienta para lograr
la máxima accesibilidad a los bienes, servicios y contactos con las demás personas, con la mínima movilidad, además de una mayor cohesión social y territorial, contribuir a una actividad productiva resiliente en el marco de la emergencia climática
existente, junto a alcanzar los objetivos de reducción de gases de efecto invernadero y la mejora de la calidad del aire que se determinan en las letras b) y c) de este apartado, así como de reducción de la pérdida de biodiversidad.
b) conseguir la neutralidad climática del sector transporte-movilidad antes de 2050 y en todo caso, en el más corto plazo posible. Para ello se incluirán en el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) objetivos concretos y
cuantificables de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero del sector transporte para 2030 y 2040 respecto a los niveles de 1990, cuya actualización solo se podrá contemplar al alza en las sucesivas revisiones del PNIEC. A ese
respecto, se establece en esta ley como el objetivo de partida para 2030 lograr una reducción mínima de 27 Mt CO2-eq tal y como se especifica en el PNIEC 2021-2030 en vigor.
c) Con respecto a la calidad del aire, se plantea lograr para 2030 que todas las ciudades españolas cumplan los valores guía de la Organización Mundial de la Salud (OMS) en su versión más reciente o, como mínimo, conforme a los valores de la
actualización realizada por la OMS en septiembre de 2021.
2. En particular esta ley pretende:
a) Establecer los principios generales que permitan el desarrollo de un sistema multimodal integrado de
movilidad
transporte para
todos los ciudadanos y las ciudadanas
, todas las personas público, social,
eficiente, saludable, seguro, sostenible, descarbonizado, asequible, accesible, inclusivo
y digitalizado, a un coste razonable para el usuario y el conjunto de la sociedad.
b) Facilitar la existencia de un sistema multimodal de transporte
s
de mercancías, y su correspondiente logística, público, social, inclusivo, eficiente, sostenible, descarbonizado y resiliente.
c) Dotar a las administraciones públicas de los instrumentos necesarios para la implantación y desarrollo de este sistema
integrado de movilidad
multimodal de transporte.
d) Fortalecer los mecanismos de coordinación y cooperación interadministrativa y de transparencia en la concepción, diseño y gestión de las políticas públicas de infraestructuras, transporte y movilidad para el transporte y de los servicios
de transporte.
e) Establecer un modelo de participación de las administraciones públicas (Administración General del Estado, administraciones autonómicas y administraciones locales), en la financiación del transporte público, urbano y rural, e interurbano,
que se rija por los principios de igualdad, estabilidad, certidumbre y proporcionalidad, eficiencia energética y respeto medioambiental.
f) Dotar a las administraciones públicas de los instrumentos y recursos humanos y técnicos suficientes para la implantación y desarrollo de este sistema multimodal de transporte.
g) Garantizar que las decisiones de inversión maximicen los beneficios sociales y ambientales, priorizando, no sólo el corto plazo, sino esencialmente el medio y el largo plazo.
h) Descartar cualquier subsidio o rescate destinado a modos y medios de transporte basados en el consumo de combustibles fósiles ya que dificultarían y retrasarían por décadas la necesaria descarbonización de la actividad productiva.
i) Impulsar las actividades que sean intensivas en la generación de empleo sostenible.
j) Acelerar una transición ecológica justa que ponga a todas las personas en el centro, capacitándolas para los nuevos escenarios.
k) Impulsar plataformas de trabajo colaborativo que permitan avanzar más rápidamente en la transición ecológica.
l) Asegurar que el sistema multimodal de transporte toma en consideración la protección de la biodiversidad.
m) Facilitar sistemas alternativos de diversos modos de transportes de mercancías y logísticas que garanticen este servicio esencial de manera integrada, eficiente, accesible, inclusiva, sostenible, segura y resiliente.
