Enmienda núm. 169

Propuesta registrada por

Grupo Parlamentario Euskal Herria BilduGrupo Parlamentario Plurinacional

Artículo único. Modificación de la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero. Cuarenta y cuatro. Disposición adicional sexta.

Texto que se propone

Redacción normativa presentada para su debate

Cuarenta y cuatro. Se modifica el apartado 1 de la disposición adicional sexta, con la siguiente redacción: «1. El Gobierno, a propuesta conjunta de los Ministerios de Industria y Turismo; Economía, Comercio y Empresa; y para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, establecerá la creación de un mecanismo de apoyo para las instalaciones pertenecientes a sectores y subsectores expuestos a un riesgo real de fugas de carbono. Dicho mecanismo tendrá como objetivo prioritario el apoyo financiero a inversiones que logren una descarbonización permanente y estructural de los procesos industriales, tales como la electrificación de la demanda, la implementación de hidrógeno renovable y la adopción de las mejores tecnologías disponibles. Las compensaciones de los costes indirectos significativos imputables a las emisiones de gases de efecto invernadero repercutidas en los precios de la electricidad del que podrán beneficiarse las instalaciones pertenecientes a sectores y subsectores expuestos a un riesgo real de fugas de carbono se considerarán un instrumento transitorio y estarán condicionadas a que las empresas beneficiarias ejecuten planes de inversión en descarbonización que aseguren una reducción efectiva de su dependencia de combustibles fósiles. El mecanismo de apoyo no debe compensar los costes indirectos incluidos en la asignación gratuita, de conformidad con los parámetros de referencia establecidos de acuerdo con la normativa de la Unión Europea.»

Justificación y Motivación

Fundamentos políticos y jurídicos alegados por el proponente

El modelo actual de apoyo industrial se ha centrado mayoritariamente en el alivio de los costes operativos (operational cost relief), lo cual proporciona beneficios temporales pero no acelera la transición sistémica hacia la neutralidad climática. Los estudios de gobernanza del ETS indican que una parte significativa de los ingresos de las subastas en España se destina al sistema eléctrico, pero existe una falta de transparencia sobre cuánto de ese dinero se traduce en mejoras de eficiencia real dentro de la industria. Redirigir estos fondos hacia inversiones estructurales es fundamental por tres motivos: . Evitar el «lock-in» de fósiles: Mantener subsidios a corto plazo sin condiciones de mejora técnica corre el riesgo de bloquear la industria en rutas tecnológicas intensivas en carbono que serán inviables a largo plazo. Página 195 . Eficiencia del gasto público: El uso de ingresos del ETS para cofinanciar inversiones que descarbonicen permanentemente los procesos industriales garantiza que el capital público actúe como un catalizador de innovación tecnológica. . Alineación con el principio «quien contamina paga»: La compensación de costes indirectos debe evolucionar hacia un sistema que incentive la electrificación y el abandono de los hidrocarburos, alineando la fiscalidad industrial con los objetivos del PNIEC. Esta enmienda asegura que la Disposición adicional quinta deje de ser un mero mecanismo de transferencia de rentas para convertirse en una herramienta estratégica de política industrial verde.

Firmante registrado: Grupo Parlamentario Euskal Herria BilduGrupo Parlamentario Plurinacional