Nueve.
La letra g) del apartado 4 del artículo 69 queda redactada
en los siguientes términos, la actual letra g) pasa a ser la letra h), y
se modifica el apartado 6.
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«g) La delimitación de los Espacios y Usos Portuarios no ostenta
la naturaleza de plan ni de programa y no está sometida a evaluación
ambiental estratégica»,
«Se añaden los siguientes apartados al artículo 69:
6. Evaluación ambiental estratégica obligatoria. La delimitación de
Espacios y Usos Portuarios tendrá en todo caso la consideración de plan o
programa a los efectos de la legislación básica estatal en materia de
protección ambiental y, en consecuencia, deberá someterse
obligatoriamente al procedimiento de evaluación ambiental estratégica, en
los términos previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de
evaluación ambiental
7. Optimización de las superficies portuarias preexistentes y estudio de
alternativas. La elaboración de las DEUP deberá orientarse a la
optimización y racionalización de las superficies portuarias existentes,
priorizando el uso eficiente de las mismas y evitando la ocupación por
actividades o almacenamientos que puedan desarrollarse de manera viable y
motivada en otros espacios o plataformas logísticas exteriores al dominio
público portuario y que no tengan una necesidad objetiva de acceso a la
superficie del agua.
Cualquier propuesta de ampliación de la superficie portuaria mediante
rellenos, recuperación de tierras u nuevas ocupaciones de la superficie
del agua deberá ir acompañada de un Estudio de Alternativas que presente
diversas opciones de implementación, incluyendo al menos una alternativa
de no ampliación física basada en la mejora de la eficiencia operativa y
la reorganización interna de las superficies actuales.
Con carácter anual, deberá realizarse por la Autoridad Portuaria un
Informe de Evaluación de los Usos Portuarios del Puerto para determinar
si las previsiones de la DEUP permiten el desarrollo de sus objetivos,
con el fin de aplicar medidas correctoras e incluso para promover su
modificación o actualización. Este informe tendrá carácter público y su
aprobación deberá ir precedida de un proceso de información pública,
habilitando la posibilidad de alegaciones por parte de entidades,
administraciones y personas individuales.
8. Transparencia y participación. Carácter vinculante de los informes y
prórroga de los plazos. En el proceso de tramitación de la DEUP, los
informes emitidos por los municipios afectados y por la comunidad
autónoma competente tendrán carácter vinculante cuando se refieran a
aspectos de ordenación urbanística, territorial, ambiental o de impacto
en el modelo de ciudad o su desarrollo socioeconómico.
El período de información pública no podrá ser inferior a sesenta días
hábiles, garantizando la máxima transparencia y la plena participación de
las administraciones públicas, entidades sociales, agentes económicos y
ciudadanía interesada.
9. Protección de los usos estratégicos vinculados al acceso a la
superficie del agua. Las DEUP deberán asegurar la preservación de los
usos portuarios vinculados a actividades económicas estratégicas que
requieran, de manera objetiva y motivada, acceso directo a la superficie
del agua, como es el caso de la construcción, reparación y mantenimiento
naval u otras actividades industriales de carácter esencial.
Toda propuesta de cambio de uso que implique la sustitución o reducción de
superficies destinadas a estas actividades estratégicas, especialmente si
se orienta a la ampliación de capacidades logísticas o de almacenamiento,
deberá contar con un Informe de Impacto Económico que
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evalúe expresamente las consecuencias productivas, laborales y sociales de
dicho cambio, incluyendo su repercusión en el empleo, la cadena de valor
territorial y el ecosistema industrial portuario.
10. Desafectación de superficies en zonas de interacción urbana. Las DEUP
deberán identificar aquellos ámbitos o superficies de dominio público
portuario que, por estar ubicadas en zonas de interfaz o interacción
urbana y haber dejado de tener un uso propiamente portuario, sean
susceptibles de ser desafectados.
La Autoridad Portuaria deberá promover su desafectación o cambio de
titularidad, con objeto de facilitar su incorporación al tejido urbano,
contribuir a la integración puerto-ciudad y permitir su puesta en valor
mediante usos sociales, ambientales, dotacionales o urbanos que resulten
más adecuados al interés público.
11. Aprobada la Delimitación de los Espacios y Usos Portuarios, el texto
íntegro del acuerdo adoptado se publicará en el «Boletín Oficial del
Estado» y se comunicará a la Dirección General del Catastro.»
Nove.
A letra g) do apartado 4 do artigo 69 queda redactada nos
seguintes termos, a actual letra g) pasa a ser a letra h) e modificase o
apartado 6.
«g) A Delimitación dos Espazos e Usos Portuarios non ostenta a
natureza de plan nin de programa e non está sometida á avaliación
ambiental estratéxica.»
«Engádense os seguintes apartados ao artigo 69:
6. Avaliación ambiental estratéxica obrigatoria. A Delimitación de Espazos
e Usos Portuarios terá en todo caso a consideración de plan ou programa
aos efectos da lexislación básica estatal en materia de protección
ambiental e, en consecuencia, deberá someterse obrigatoriamente ao
procedemento de avaliación ambiental estratéxica, nos termos previstos na
Lei 21/2013, do 9 de decembro, de avaliación ambiental.
7. Optimización das superficies portuarias preexistentes e estudo de
alternativas. A elaboración das DEUP deberá orientarse á optimización e
racionalización das superficies portuarias existentes, priorizando o uso
eficiente das mesmas e evitando a ocupación por actividades ou
almacenaxes que poidan desenvolverse de maneira viable e motivada noutros
espazos ou plataformas loxísticas exteriores ao dominio público portuario
e aqueles que non teñan necesidade obxectiva de acceso á lámina de auga.
Calquera proposta de ampliación da superficie portuaria mediante recheos,
aterramentos ou novas ocupacións da lámina de auga deberá acompañarse dun
Estudo de Alternativas que presente diversas opcións de implantación,
incluída polo menos unha alternativa de non ampliación física baseada na
mellora da eficiencia operativa e na reorganización interna das
superficies actuais.
Con carácter anual deberán realizarse pola Autoridade Portuaria un Informe
de Avaliación dos Usos Portuarios para determinar se as previsións da
DEUP permiten o desenvolvemento dos seus obxectivos, de cara a aplicar
medidas correctoras e mesmo para promover a súa modificación ou
actualización. Este informe terá carácter público e a súa aprobación
deberá ser precedida dun proceso de información pública, habilitando a
posibilidade de alegacións por parte de entidades, administracións e
persoas individuais.
8. Transparencia e participación. Carácter vinculante dos informes e
ampliación dos prazos. No proceso de tramitación da DEUP, os informes
emitidos polos concellos afectados e pola comunidade autónoma competente
terán carácter vinculante, cando se refiran a aspectos de
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ordenación urbanística, territorial, ambiental ou de impacto no modelo de
cidade ou no seu desenvolvemento socioeconómico.
O período de información pública non poderá ser inferior a sesenta días
hábiles, garantindo a máxima transparencia e a participación plena das
administracións públicas, entidades sociais, axentes económicos e
cidadanía interesada.
9. Protección dos usos estratéxicos vinculados ao acceso á lámina de auga.
As DEUP deberán asegurar a preservación dos usos portuarios vinculados a
actividades económicas estratéxicas que requiran, de maneira obxectiva e
motivada, acceso directo á lámina de auga, como é o caso da construción,
reparación e mantemento naval, ou outras actividades industriais de
carácter esencial.
Calquera proposta de cambio de uso que implique a substitución ou redución
de superficies destinadas a estas actividades estratéxicas, especialmente
se se orienta á ampliación de capacidades loxísticas ou almacenaxe,
deberá contar cun Informe de Impacto Económico que avalíe expresamente as
consecuencias produtivas, laborais e sociais do devandito cambio,
incluíndo a súa repercusión no emprego, na cadea de valor territorial e
no ecosistema industrial portuario.
10. Desafectación de superficies en zonas de interacción urbana. As DEUP
deberán identificar aqueles ámbitos ou superficies do dominio público
portuario que, por atoparse en zonas de interface ou interacción urbana e
non posuír xa uso propiamente portuario, sexan susceptibles de seren
desafectados.
A Autoridade Portuaria deberá promover a súa desafectación ou cambio de
titularidade, co obxecto de facilitar a súa incorporación ao tecido
urbano, contribuír á integración porto-cidade e permitir a súa posta en
valor mediante usos sociais, ambientais, dotacionais ou urbanos que
resulten máis adecuados ao interese público.
11. Aprobada la Delimitación de los Espacios y Usos Portuarios, el texto
íntegro del acuerdo adoptado se publicará en el «Boletín Oficial del
Estado» y se comunicará a la Dirección General del Catastro.»
